1. Politischen Übergangs und DIENST

Seit den politischen Übergangsprozess, mit der Demokratisierung von Institutionen, in Spanien hergestellt, die Konfiguration des SSSS als ein öffentliches System der sozialen Sicherung organisiert, richtet sich an alle Bürger und Eroberer von gemeinnützigen Tätigkeiten und das Wohlergehen der Vergangenheit, später in anderen europäischen Ländern, aber mit raschen Veränderungen, damit das Upgrade ist in kurzer Zeit fertiggestellt.
Die Annahme der spanischen Verfassung von 1978, ein wesentliches Element dieses Prozesses von der rechtlichen und politischen, sozio-politische Dynamik und materiellen Praktiken zu begünstigen.
Es war notwendig, um die weitere Entwicklung bis hin zur aktuellen Situation, hat es erhebliche Fortschritte in drei Richtungen:
+ Im Hinblick auf die politische Entwicklung: Das Autonomiestatut, Vorschriften des Gesetzes über die lokale, regionale Acts of SSSS sowie auf Tagegeld und sektorale Gesetze für spezifische Gruppen.
+ Im Hinblick auf die Umstrukturierung der Verwaltung: beginnend mit dem Transfer-Prozess, Ausstattung, personelle und finanzielle Gutschriften aus den mittel-Regierung den regionalen Behörden. Gleichzeitig wird eine Änderung und Reorganisation von Verwaltungsstrukturen für die Verwaltung der Wohlfahrtspflege in den 3 Behörden bei der Einrichtung des Ministeriums für soziale Angelegenheiten bei der Zentrale für die Autonome Räte und der kommunalen Plätzen.
+ Der Umfang der Aktionspläne und administrative Koordinierung: die Konzertierte Plan für die Förderung der grundlegenden Leistungen des SSSS und die regionalen Pläne in diesem Bereich. Pläne, die auf die Behandlung spezifischer Probleme, Drogen, Chancengleichheit für Frauen, Jugend, ältere Menschen, usw. ausgerichtet sind., Die ihre Entsprechungen in der CCAA haben.

2. Die Verfassung und ihre ENTWICKLUNG

Da die höchsten politischen und rechtlichen Normen des Staates, ist der Grundpfeiler, auf denen die SSSS in Spanien niederzulassen, Materialisierung des Wohlfahrtsstaates.
Die Probleme ergeben sich natürlich, weil die spanische Verfassung enthält keine ausdrückliche 19.978 zu einem öffentlichen System der SSSS erkennen. Nicht, dass jede Beschränkung oder Einschränkung. Eine solche Anerkennung kann von der Auslegung von mehreren Artikeln entnehmen:
+ Erste Grund, auf der Grundlage der Grundwerte in der Verfassung verankert ist: es erscheint bereits in der Präambel, die einen Text zu sozialen Fragen engagiert und mehr soziale Gerechtigkeit.
Art.1 sozialen und demokratischen Rechtsstaat, beinhaltet eine interventionistische Staat, die ungerechte soziale Situationen begangen. Es ist ein Zustand der Dienstleistungen, des Tierschutzes oder der Tierschutz, die Schaffung von sozialen Rechten führt, die soziale Solidarität Maßnahmen und Kriterien für die Umverteilung. Ihre höhere Werte Freiheit, Gerechtigkeit, Gleichheit und politischem Pluralismus.
Das SSSS ist ein Sozial-Sektor oder ein Instrument der Sozialpolitik und damit ein Instrument für die Verwirklichung des Rechts auf in einem Solidad gerechter, egalitäre, in denen Bürger sich nicht in Situationen kommen, dass benachteiligt leben den mit der Ausgrenzung oder Armut. Sie sind ein Weg, um zu versuchen, Ungleichgewichte, Ungleichgewichte und sozialen Ungleichheiten zu decken.

+ Zweitens ist das Prinzip der rechtlichen Gleichstellung weiterer Grund für die Notwendigkeit, ein System der SSSS zu artikulieren. Der Art. 14 sieht vor, dass alle Spanish people vor dem Gesetz gleich sind, ohne jede Diskriminierung aus Gründen der Abstammung, seiner Rasse, Geschlecht, Religion, Meinung oder jeder anderen Bedingung oder persönlicher oder sozialer Umstände.
Dieser Artikel ist die Grundlage der politischen und administrativen Maßnahmen zu Gruppen in der objektiven Situation der Ungleichheit aus irgendeinem Grund (wie zB Auftritte von lokalen und regionalen Regierungen für ethnische Minderheiten). Die SSSS zum Instrument für die Verwirklichung dieser Politik.
+ Drittens gibt es die internationale Klimaanlage Verfassung in der Kunst. 10,2 dass sieht vor, dass die Vorschriften über die Grundrechte und-freiheiten, dass die Verfassung im Einklang mit der Allgemeinen Erklärung der Menschenrechte und internationale Verträge und Abkommen von Spanien ratifiziert ausgelegt werden müssen.
Es gibt auch internationale Instrumente, die von Spanien ratifiziert verwies auf die Wohlfahrtspflege und sind integriert in unser System.
Der Internationale Pakt über wirtschaftliche, soziale und kulturelle Rechte in Art.11, die das Recht eines jeden auf einen angemessenen Lebensstandard, Nahrung, Kleidung, Wohnraum und die kontinuierliche Verbesserung ihrer Lebensbedingungen erkennt.
Organisationen in Europa, den Vertrag über die Europäische Union und auch der aktuelle Entwurf der Europäischen Verfassung.
Der Europarat ist wert, zitiert wegen ihrer Bedeutung der Europäischen Sozialcharta in ihrer Art.14 Staaten das Recht auf SSSS Verpflichtung der Staaten aus der Förderung und Organisation von SSSS zum Wohlstand ebenso individuell wie kollektiv. Förderung der Teilnahme von Einzelpersonen und Organisationen oder andere gemeinnützige Einrichtungen zur Schaffung und Erhaltung solcher Dienste.
Die Verfassung, die in Kapitel 3, Titel 1, um die Leitprinzipien der Sozial-und Wirtschaftspolitik, die die geeignete Stelle zu verweisen ausdrücklich auf die SSSS hatte gewidmet.
Dieser Mangel, entwurzeln viele der interpretativen Probleme und gleichmäßige Verteilung der Kräfte aus der SSSS. Dennoch sieht die Verfassung Schutz für bestimmte Gruppen oder Sektoren wie Familie, Kinder, Migranten und Rückkehrer, und so weiter.
Auch andere Elemente wie die 25 bezieht sich auf die Rehabilitation und soziale Wiedereingliederung von ehemaligen Strafgefangenen und 13,4 bezogen auf die Flüchtlinge und Staatenlose.
Die spezialisierten SSSS, aus der Verfassung Zusagen über die Sozialpolitik und Recht auf Bildung, Aus-und Weiterbildung, Gesundheit und Sicherheit am Arbeitsplatz, Wohnungspolitik, die öffentliche Gesundheit, etc..