REGLAMENTO DE TIERRAS DE 1815

Fue un reglamento dispuesto por José Gervasio Artigas el 10 de setiembre de 1815, para encontrarle una solución a los problemas que se presentaban en el área rural, entre estos se encuentran los problemas socioeconómicos, la seguridad territorial y de la población. En lo económico la Provincia Oriental, no estaba en su mejor momento ya que había quedado devastada por la guerra, pero con problemas que provenían de gobiernos monárquicos anteriores que gobernaban en deterioro de los intereses económicos generales para beneficio propio, estos problemas eran denominados comúnmente como Arreglo de los Campos.

Los que obtenían las tierras eran aquellos que estaban con Artigas, a favor de sus ideas. Aquellos europeos que no apoyaban la política Artiguista eran considerados “Malos Europeos” y peor aun los “Peores Americanos” que siendo de América no estaban comprometidos con Artigas, ni con la provincia oriental. También para el reglamento de tierras se veía a la persona a la cual se le daban los beneficios, se evaluaba su origen y su lugar en la sociedad, por eso se puedo decir que hay un criterio social en el reglamento.

Artigas se basó en las posibles soluciones que habían sido propuestas por técnicos y especialistas, entre los cuales se destacan: Félix de Azara, La Sarria y Jorge Pacheco.



Azara principalmente, señala que la tenencia de las tierras era propiedad de las personas producto de privilegio o mercedes de los reyes o autoridades o bien en incentivo para los primeros pobladores. Estos campos se encontraban sin cercamiento y los animales sin marcar lo que fomentó la aparición de las grandes explotaciones extensivas; latifundios o las también llamadas “estancias cimarronas”. Esto a su vez, provoca una baja producción lo que, sumado al contrabando causa una baja recaudación. Azara menciona la existencia del problema indígena, estos pueblos amenazarían a las nuevas poblaciones que pretendieran habitar la campaña. La solución a este problema es: la entrega de tierras a los indígenas evangelizados y la evangelización de los indígenas paganos y posterior entrega de tierras, para civilizarlos y hacerlos sedentarios. Pretende legalizar la posesión de tierras que tienen las personas, para terminar con el problema de los grandes latifundios. Dice que es necesaria la población de la campaña, para esto cree que es necesario el traslado y levantamiento de capillas rurales y escuelas. Acepta la existencia del contrabando y la solución es la disminución de las tasas e impuestos y creación de ferias vecinales donde los hacendados rurales puedan comerciar sus vacas a mejor precio.